一季度稳健财政政策发出中国"稳定物价"有力信号
新华网北京４月１５日电（记者韩洁 罗沙）前所未有的力度支持“三农”、多举措助力灾区重建并稳定市场供应、接连使用财税杠杆抑制化肥等农资价格上涨……面对今年一季度不容忽视的通货膨胀压力，中国稳健财政政策发出“稳定物价”的有力调控信号。
( {6 w& Z8 _8 I1 t. \3 }
% D- t) x- K0 F; Z# c3 e8 O 刚刚过去的一季度，中国经济运行总体形势良好，投资保持较快增长，出口增速回落，贸易顺差呈下降趋势，但受年初雨雪灾害及国际农产品价格上涨等因素影响，通胀压力显著增大。 7 |! q# q0 l& K& ?3 t' [
1 x+ a' S' z; Z0 v* _7 \
国家统计局数据显示，今年前两个月中国ＣＰＩ同比分别上涨７．１％和８．７％。众多国内外金融机构预计中国一季度ＣＰＩ增速将仍居高位。
0 z% I3 U; u# \0 h4 |' Z K
) f+ K; @3 r/ K# c) n, W" N6 F 今年政府工作报告明确提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。而作为政府宏观调控的重要手段，中国稳健的财政政策正在加强与货币政策的协调配合，将控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，通过优化经济结构和运用财税杠杆，努力防止经济增长出现过热和全面通货膨胀。 / ^0 u3 K6 ~ z$ V- ?
9 l4 ~, n% r7 X. c( z, E4 Y9 `' H 今年南方雨雪冰冻灾害以及国际粮食、原材料等价格上涨对于中国物价上涨具有很强传导作用。为此，中国今年进一步加大支持“三农”投入，夯实经济发展基础。在今年财政预算安排“三农”投入５６２５亿元的基础上，３月份，国务院决定中央财政再增加２５２．５亿元投入，主要直接补贴给农民。 ! M7 s) R( l' k& {2 ^$ f
$ h x' N* C6 a# G* ~3 W" { 这一举措得到很多国际机构的肯定。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说，中国政府加大对“三农”投入抓住了缓解通胀压力的“要害”，政府对农业基础地位更加重视是解决通胀问题的关键。
. D, p! e: A" d4 U! `% t
7 a& ?$ S7 ?, g. h/ I ３月２７日举行的全国农业和粮食生产工作电视电话会议认为，农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措。 8 v+ c2 i8 M% N3 n+ C9 \' U$ {
2 H" n! j* Y- h; y 为了平抑部分粮食产品及化肥等农资价格，减轻农民负担，保障国内市场供应，一季度财政部还多次动用税收杠杆，对部分粮食产品及紧缺化肥加征出口关税。 4 \* I8 Q7 d/ r& W+ f6 g- K
8 @. m/ t; C. @$ ~' u2 d
% d) P9 u) e% y' K9 m/ c １月８日，国务院关税税则委员会决定，２００８年１月１日至１２月３１日，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉５７种产品征收５％到２５％不等的出口暂定关税。
: R. q! E' u$ n5 U' N9 \" w" P; U/ E+ X/ X; ?3 m
进入２月份，国务院关税税则委员会宣布，２月１５日至９月３０日期间，将磷酸氢二铵等化肥产品的出口关税税率提高至３５％，同时对部分含磷复合肥开征出口暂定关税。 2 L0 L" R) D* `
2 X0 @, e6 K- \( }7 ?
值得关注的是，今年初发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给受灾地区经济造成重大损失。过去３个月，中央财政一方面加大对灾后重建的财政支持，另一方面积极采取措施保障灾区基本生活必需品供应，抑制物价过快上涨。
8 r4 l! S$ z4 z4 I& y/ n
8 r5 L9 J$ c) I4 D& p 继１月底财政部联合国家发展改革委延长鲜活农产品销售环节减免期限，财政部又联合商务部紧急动用中央储备肉投放市场，发挥储备应急救灾及调控市场功能以稳定市场价格。 ; }% O! { ^# j3 U2 C, r) g( u
& O: H. N" U+ A
此外，观察一季度中国财政宏观调控动向，还可明显感受到稳健财政政策在压缩国债规模、优化支出结构和发展社会事业等方面发挥作用。
